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  ∣菲律宾经济∣

   国民经济:
   菲律宾为出口导向型经济,第三产业在国民经济中地位突出,同时农业
 和制造业也占相当的比重。农业人口占总人口的2/3以上。主要粮食作物是
 稻谷和玉米。椰子、甘蔗、马尼拉麻和烟草是菲律宾的四大经济作物。值得
 菲律宾人引以自豪的当属水果生产。菲律宾盛产椰子、香蕉、芒果、凤梨,
 其中椰子产量和出口量均占全世界总产量和出口量的六成以上。菲律宾的工
 业以农、林产品的加工为主,另有一些纺织、水泥、汽车装配等工业。服务
 业产值逐年增加,在国民生产总值中所占比例已达到43%,从业人口占总从
 业人口的47.3%。旅游业是菲外汇收入重要来源之一,主要旅游点有:百胜
 滩、蓝色港湾、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。

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   商业环境:
   菲律宾作为东盟国家中第五大经济体,经济发展缓慢,债务负担沉重。
 2004年菲名义GDP为860亿美元,人均收入约1000美元,自97年亚洲金融危机
 以来,年均实际GDP增长率在4.4%,与邻国相比都是较低的。今年以来,创
 纪录的高石油价格给菲的通货膨胀带来巨大压力,目前通胀率达到8.5%。据
 有关经济机构预测,在未来的两年内菲平均实际GDP增长率仍将保持在4.4%,
 而同期东盟五国的加权平均增长率将达到5.4%,菲经济发展将进一步落后于
 周边,成为该地区发展最慢的国家,到2006年人均收入将落后于印尼。菲现
 有外债总额630亿美元,占2004年GDP的73%。菲财政预算连年赤字,每年向
 海外借款多达20亿美元,利息支出已成为国家财政的巨大负担,2004年利息
 支付超过政府支出的1/3,使教育和卫生等急需投资的基础服务部门饱受资
 金短缺之苦。
   竞争优势
   菲最大的商业优势是拥有廉价而受过教育的讲英语劳动力。菲人的工资
 水平只是北美或欧洲国家工资水平的很少一部分,因而吸引了大量西方公司
 把业务转移到菲律宾。特别是,来自北美和西欧的外包业务为菲吸引大量外
 资带来机遇,并促使当地呼叫业蓬勃发展。
   竞争劣势
   菲存在的最普遍问题是政治动乱、腐败泛滥、基础设施陈旧和法律体系
 进展缓慢。政治不稳定和在全国的许多地方持续的造反、叛乱,使政治和安
 全成为人们不在菲经商的例证。经济发展急需的各项改革仍在国会争论不休
 ,旨在吸引私有资金的BOT计划只取得有限的成功。陈旧的基础设施,特别
 是电力系统,成为潜在的外国投资者关注的主要问题。
   法律体系
   菲司法体系是以西班牙和英美法系为基础。菲在透明度方面的记录相对
 较差,2003年菲国际腐败透明度感知指数为2.5,在133个国家中列92位,远
 低于亚洲平均值3.7,西欧平均值为7.9。在官僚作风方面,菲律宾比该地区
 国家要好,更胜于发达国家。据世行数据显示,在菲执行一项合同需经过28
 个独立的程序,平均耗时174天。东亚和太平洋地区平均为24个和193天,在
 高收入的经合组织国家分别为18个和213天;在菲开办商业要经过11个程序,
 耗时50天。东亚和太平洋地区平均为9个和61天,在高收入的经合组织国家
 分别为6个和25天。另一方面,关闭商业约需5.7年,在经合组织国家平均为
 1.8年。
   劳动力
   据世行数据,菲人平均接受教育时间为11.5年,菲初等教育完成率为
 90%,其中男性87%,女性94%;2002年菲律宾成年人识字率93%,青少年识字
 率为:男性94%、女性96%。菲律宾对劳动力实施比较严格的管理,据世行统
 计分析,菲就业法规比东亚、太平洋地区和高收入的经合组织国家都要严。
 雇用工人的法规比解雇工人的法规要严,从而造就一支比周边国家更规范的
 劳动力队伍。在菲律宾3542万劳动力中,从事服务业的占43%、农业32%、工
 业14.3%。菲每年新增100多万劳动力,政府面临巨大的就业压力,目前菲失
 业率达到两位数,许多菲人加入到800万海外劳工队伍中。
   外国直接投资
   由于政治不稳定、恐怖主义和恶化的财政状况,以及叛乱、政府管理水
 平低、腐败和过度的国家管制等因素,加深了菲投资环境的负面影响,近年
 来菲外国直接投资水平以高于全球平均水平的速度下滑。司法系统中经常性
 的投资争论和无法预期的投资规章变动也延迟了外资进入菲律宾。所有这些
 导致投资者取消对菲主要投资,转而投向亚太地区的中国、泰国和越南。
 2002年菲律宾吸收外资11亿美元,仅比前一年增长1亿美元。
   1991年《外国投资法》促进了菲投资体制自由化,外商可在大多数经济
 领域拥有100%的资产,并在50个经济特区享有免税优惠,但对外国投资者设
 立了许多限制。普通投资投资领域设立了分级体系:从事就业招工和公共建
 筑业外资可占25%;广告业外资可占30%;自然资源开发、教育、公共设施、
 商业性深海捕捞、政府采购合同、水稻和玉米加工等外资可占40%;零售业
 已缴资本金超过250万美元的外资可占100%,金融和投资活动外资限制在60%
 。许多专业领域,如零售业、大众媒体、小型矿业、私营保安等留给菲人。
 在涉及国家安全、国防、公共卫生、安全和道德领域,包括爆炸、 武器、
 军用硬件和赌博业,限制外资在40%。通过限制投资额低于20万美元的外资
 在非出口型公司中所占比例不超过40%来保护本国投资者。根据1987年宪法
 外国人禁止拥有土地。此外,政府向在投资署取得优惠待遇外资企业征收不
 超过40%的税。菲与欧洲和亚洲国家签有13个双边投资条约,菲是世贸组织
 和多边投资担保机构成员,对与外资有关的投资收益汇出不受限制。
   贸易规则
   菲律宾是亚太经合组织和东盟成员国,菲承诺推进区域自由贸易和到
 2020年消除壁垒。菲对进口与本国无竞争的制造产品采取较低关税,进口对
 本国造成竞争的产品关税最高可达到30%。在菲政府关税改革计划中,除敏
 感农产品以外的原材料的国家关税将降低到3%、制成品关税10%、所有其它
 产品关税统一5%。但因国内贸易保护的压力,菲关税改革仍任重道远。菲对
 进口(除武器等明显限制的产品以外)的大部分产品没有限制。进口产品要
 交纳10%增值税,一些农业饲料和不同的燃料制品免增值税。许多商品在进
 口前需要得到有关政府机构的进口许可,出口商需要递交来自贸工部出口促
 进署或其他政府机构的有效的出口清单。贸工部列出31种商品在装运前需要
 结关。免税区可向公司提供税收优惠。
   菲律宾主要出口产品是电子设备、机械和运输设备、服装、椰子产品和
 化工产品。主要进口产品为电子产品、机械和运输设备、石油和其他工业产
 品。美国仍旧是菲首要贸易伙伴,其它贸易伙伴为日本、韩国、新加坡、台
 湾和马来西亚。欧洲逐渐成为菲重要进出口增长地,欧洲与菲贸易额由1999
 年的27亿欧元增长到2002年的105亿欧元,在1995年到2000年间菲对欧洲出
 口年均增长30%。在菲出口总量中,免税区出口的数量占有显著的比例。据
 经济区署报告,2003年菲出口跳跃式的增长19.9%,达到273亿美元,占同期
 出口总额3/4。
   税收政策
   菲政府通过推进税收管理而不是增加公司税率来加强财政收入。菲公司
 税率平均为32%。除税收协定外,外国公司在菲分支机构支付15%的利润汇出
 税。本地外资公司在开业后第四年根据总收入支付2%最低公司收入税(如果
 最低公司收入税高于正常公司收入税)。

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